原標(biāo)題：總局明確貫徹實(shí)施 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》有關(guān)問題

日前，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)出通知，重申和明確各地貫徹實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》過程中出現(xiàn)的許可審批、許可審查及證書管理等方面的有關(guān)問題，統(tǒng)一工作規(guī)范。

《通知》明確，出口加工區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)，以及僅以出口為目的的出口加工區(qū)外食品生產(chǎn)企業(yè)無需申請辦理食品生產(chǎn)許可證；農(nóng)民專業(yè)合作組織可以作為食品生產(chǎn)許可申請主體，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體名稱作為申請人的名稱；食品生產(chǎn)許可申請人應(yīng)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，各省在產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行方面存在爭議的，報(bào)省級人民政府協(xié)調(diào)解決。

對于外設(shè)倉庫的監(jiān)管，食品生產(chǎn)者所在地行政許可機(jī)關(guān)做出準(zhǔn)予許可的決定后，應(yīng)將相關(guān)審查材料通報(bào)外設(shè)倉庫所在地監(jiān)管部門，由其納入日常監(jiān)督檢查范圍；對于原食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則未明確且《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中未包含的食品品種，監(jiān)管部門可以按照相類似產(chǎn)品審查細(xì)則及相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案，組織進(jìn)行審查。

關(guān)于逾期未提出延續(xù)申請的許可，《通知》指出，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中規(guī)定食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提出申請；對于食品生產(chǎn)許可有效期屆滿前不足30日或者有效期屆滿后提出申請的，按重新申辦食品生產(chǎn)許可受理；有效期屆滿前無法做出許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿后停止生產(chǎn)，待許可機(jī)關(guān)做出準(zhǔn)予許可決定后方可恢復(fù)生產(chǎn)；重新辦理的食品生產(chǎn)許可證編號可沿用原許可證編號。食品生產(chǎn)許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)；未辦理注銷手續(xù)繼續(xù)開展食品生產(chǎn)活動的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)違法行為。獲證食品生產(chǎn)者因季節(jié)性或其他原因停產(chǎn)半年以上的，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)管部門開展一次日常監(jiān)督檢查。

《通知》還指出，食品生產(chǎn)者持有多張舊版食品生產(chǎn)許可證的，在換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證時(shí)，如果不是同時(shí)換發(fā)，后換證的食品類別應(yīng)當(dāng)按照變更進(jìn)行申請，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)管部門做出變更許可決定的日期，有效期與首次發(fā)放的“SC”編號證書一致；食品生產(chǎn)者在2015年10月1日后取得食品生產(chǎn)許可，證書編號仍為“QS”及“XK”編號證書的，各地食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)督促企業(yè)在2018年10月1日前將所持證書更換為“SC”編號證書，2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志；各地在實(shí)施食品生產(chǎn)許可工作中，應(yīng)當(dāng)采集食品生產(chǎn)者執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)信息，并納入許可管理系統(tǒng)和許可檔案中妥善保存，但在其許可證書上無需載明標(biāo)準(zhǔn)信息。（陳燕飛）