原標題：進口美國牛肉中國消費者成贏家

和而不同

現(xiàn)在美國牛肉獲準進入中國市場后，我國牛肉產(chǎn)業(yè)迎接“危機”，以“美國牛肉”為師并真正經(jīng)歷一些市場的摔打，或許不是一件壞事。

近日，中國財政部副部長朱光耀定下了明確期限，表示要在今年7月16日前實現(xiàn)美國牛肉輸華。

中國牛肉市場將上演“三國演義”

從消費者的角度來說，進口“美國牛肉”，對于打破澳牛等進口牛肉逐年漲價、走私牛肉猖獗等現(xiàn)象，無疑是一件大好事。但國內(nèi)輿論卻存在一些異議，不少人仍抱著“某一方吃虧、某一方獲益”的零和博弈思維。

筆者認為，在進口“美國牛肉”的同時，我們還要看到，作為“交換”，美國也要進口中國的熟雞肉等。現(xiàn)代國際貿(mào)易早已告別傳統(tǒng)的“重商主義”(鼓勵多出口、少進口)舊觀念，簡單消極抵制進口來保護本國市場早已被“交換”和“互惠”思維所替代。中美只有在相互博弈、相互合作、相互妥協(xié)的合作性博弈之下，才有實現(xiàn)“雙贏”的可能。

可以預(yù)見的是，美國牛肉進入中國市場后，今后必將與澳洲牛肉、風頭正盛的南美牛肉上演“三國演義”，價格戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)的“硝煙”不可避免，那時最大的贏家一定屬于中國消費者和“吃貨”們。

對中國牛肉市場并非一件壞事

要說中國牛肉產(chǎn)業(yè)一點影響都沒有也是不客觀的，這涉及國際貿(mào)易中的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論”。中國牛肉產(chǎn)業(yè)相對美國牛肉大國而言，是絕對的“幼稚產(chǎn)業(yè)”。但是否進行“幼稚產(chǎn)業(yè)保護”，要對保護成本和該產(chǎn)業(yè)未來所能獲得的預(yù)期利潤進行比較。如果對保護成本大于預(yù)期利潤的產(chǎn)業(yè)進行保護是得不償失，該產(chǎn)業(yè)就不能作為幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護。

在實踐中，“幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論”仍受到諸多質(zhì)疑。“溫室里的花朵”也同樣普遍存在于“幼稚產(chǎn)業(yè)保護”當中，襁褓中的嬰兒也需要抱到室外去“曬曬太陽”。產(chǎn)業(yè)是“競爭”中成長的，而不是在“溺愛”中長大的。加入世界貿(mào)易組織后，中國彩電、冰箱等產(chǎn)業(yè)面臨國際巨頭的“擠壓”，反而提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力。

貿(mào)易會促使國際分工日趨專業(yè)化，重點在于發(fā)展一國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有助于提升生產(chǎn)效率，提升總的經(jīng)濟福利與社會福利。

我國牛肉產(chǎn)業(yè)在過去長達14年的美國牛肉禁令中，產(chǎn)業(yè)競爭能力并未因此而得到顯著提升。現(xiàn)在美國牛肉獲準進入中國市場后，我國牛肉產(chǎn)業(yè)迎接“危機”，以“美國牛肉”為師，并真正經(jīng)歷一些市場的摔打，或許不是一件壞事。

笑納“美國牛肉”體現(xiàn)“互惠”理念

“交換”和“互惠”是現(xiàn)代國際貿(mào)易的基石。即便是以貿(mào)易保護主義為核心的“重商主義”也變得“開明”“進取”起來。“開明的重商主義”雖然仍堅持“出口有益，進口有害”的觀點，但在保持貿(mào)易順差的前提下，同時增加進口和出口都是有益的;“進取性貿(mào)易保護主義”雖然仍堅持“保護強化貿(mào)易地位”，但已不是簡單消極抵制進口來保護本國市場，而是積極地鼓勵出口來促進國內(nèi)增長。即便不說“和氣生財”這樣空泛的大道理，也對持有國際貿(mào)易零和博弈思維的人極具現(xiàn)實啟發(fā)意義。

我們還應(yīng)該看到，笑納“美國牛肉”，對我國牛肉產(chǎn)業(yè)影響并不是很大、面也不是很廣。農(nóng)民還可以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得更好的充分就業(yè)，對中國而言是“禮輕”。但對美國、對特朗普而言，卻是“義重”。為此，特朗普忍不住表態(tài)稱“中國允許進口美國牛肉才是真正的新聞”，其實“美國將開放從中國進口熟制禽肉”也是“真正的新聞”。正如李克強總理說的“中國的雞肉在國際市場上也很有競爭力”。在這個意義上，我們期待中美之間更多的“交換”與“互惠”，而不是傳聞的對抗甚至貿(mào)易戰(zhàn)。

□盤和林(財政部中國財政科學研究院應(yīng)用經(jīng)濟學博士后)