導(dǎo)語：一直以來，由于人員較為集中、用餐量較大，集中用餐單位的食品安全備受關(guān)注，其食品安全的維護(hù)和保障工作關(guān)系到人民群眾的身體健康，需要社會各界協(xié)作配合，形成齊抓共管合力。

學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)（企）事業(yè)單位等集中用餐單位，具有人員集中、用餐量大等特點(diǎn)，其食品安全受到社會各界的高度關(guān)注。為提高集中用餐單位食品安全水平，加強(qiáng)對食堂承包經(jīng)營行為的管理，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，市場監(jiān)管總局、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營食品安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

01 落實(shí)食品安全責(zé)任

集中用餐單位作為食品安全責(zé)任主體，應(yīng)落實(shí)食品安全責(zé)任，對本單位食品安全負(fù)總責(zé)。

首先，要以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會組織登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人，依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員。

其次，要建立完善食堂承包經(jīng)營準(zhǔn)入、考核評價(jià)和退出機(jī)制。嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合理確定合同（協(xié)議）期限。督促承包經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全管理制度、履行食品安全責(zé)任，定期對食堂承包經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查、評估和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

最后，要加強(qiáng)承包經(jīng)營合同（協(xié)議）約束，將落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位并多次發(fā)生食品安全事故（件）、發(fā)生重大食品安全事故等情形列入合同（協(xié)議）終止條款。對發(fā)生食品安全事故（件）、存在食品安全隱患且拒不整改或連續(xù)整改不到位的、違反食品安全法律法規(guī)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地市場監(jiān)管和行業(yè)管理等部門。

02 做好食品安全把關(guān)人

承包經(jīng)營企業(yè)是食品安全的重要把關(guān)人之一，要從具體工作入手，切實(shí)保障食材、菜品安全，并主動接受集中用餐單位的管理。

要建立健全食品安全管理制度和食品安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目，依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和合同（協(xié)議）約定進(jìn)行經(jīng)營，確保食堂食品安全。

承包經(jīng)營企業(yè)要依法依規(guī)配備配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員，結(jié)合實(shí)際明確崗位職責(zé)，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度要求，同集中用餐單位食品安全管理人員共同開展食堂食品安全日常管理。

承包經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即整改；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并及時(shí)向集中用餐單位和所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告。

03 加強(qiáng)監(jiān)管力度

市場監(jiān)管部門對集中用餐單位及其食堂承包經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，能夠有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，避免食品安全問題的出現(xiàn)。下一步，監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，從許可管理、日常監(jiān)管、抽檢、宣傳教育等方面多管齊下，為集中用餐單位食品安全護(hù)航。

《通知》指出，對采取承包經(jīng)營的集中用餐單位食堂要依法評定風(fēng)險(xiǎn)等級，按規(guī)定頻次和檢查要點(diǎn)嚴(yán)格開展日常檢查，對風(fēng)險(xiǎn)高、有不良記錄、發(fā)生過食品安全事故（件）的集中用餐單位食堂及其承包經(jīng)營企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次。