今年以來，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局以“宣、管、查、建”為措施，打好農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動組合拳，增強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建長效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村群眾飲食安全。

以“宣”開路，切實(shí)提升安全意識。緊緊圍繞全市正在開展的農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，采取“線上+線下”方式，構(gòu)建全方位立體化宣傳體系。創(chuàng)新舉辦“農(nóng)村食品安全知識網(wǎng)絡(luò)公開課”，聚焦農(nóng)村食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以邯鄲新聞傳媒中心“觀邯鄲”直播抖音號等融媒體為平臺，深入農(nóng)村地區(qū)食品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集等重點(diǎn)場所現(xiàn)場講解、線上直播，每期一個主題，分期分批推出公開課程，打破了時間空間限制，群眾通過手機(jī)APP 實(shí)時觀看學(xué)習(xí)，搭建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“農(nóng)家話”，精準(zhǔn)匹配知識供給和實(shí)操需求。同時，組織開展“食品安全科普知識”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)集市、進(jìn)廟會等10場次，發(fā)放《農(nóng)村食品銷售者誠信經(jīng)營工作指南（試行稿）》《農(nóng)村食品選購指南》《夏季食品安全提示函》等宣傳資料1.5萬份，在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和各村政務(wù)公示欄張貼《禁止制售假冒偽劣食品告知書》1萬張，利用微信公眾號推送“假冒偽劣食品識別口訣”“違法案例警示”等20篇次，讓安全健康飲食理念深入人心，大力營造食品安全社會共治的良好氛圍，全面掀起農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動強(qiáng)大輿論聲勢。

以“管”強(qiáng)責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。一是嚴(yán)格落實(shí)包保督導(dǎo)責(zé)任。對全市3.4萬余家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行分級管理，建立分層分級包保責(zé)任清單，統(tǒng)一簽訂包保責(zé)任承諾書，把壓力傳導(dǎo)到基層末梢，確保農(nóng)村食品安全出了問題能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。今年以來，采取“四不兩直”等方式，對農(nóng)村生產(chǎn)食品經(jīng)營主體進(jìn)行了暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問題整改120個。二是嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合農(nóng)村食品市場特點(diǎn)，聚焦農(nóng)村食品安全存在的突出問題，制定專項(xiàng)行動方案，錨定整治方向、細(xì)化整治重點(diǎn)、明確責(zé)任分工，科學(xué)安排部署，形成了“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管”的工作格局，為專項(xiàng)行動有序推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求所有符合條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。同時，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，先后舉辦專題培訓(xùn)5次，培訓(xùn)考核全市基層監(jiān)管人員1100人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理員1215人次、農(nóng)村食品從業(yè)人員13600人次，進(jìn)一步提升了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

以“查”清源，重拳打擊假冒偽劣。一是全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。通過逐戶走訪、信息登記，全面掌握農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的主體資質(zhì)、經(jīng)營類型等信息，摸清行業(yè)底數(shù)，建立“一戶一檔”管理臺賬，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)、盲點(diǎn)。對農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集及食品“三小”等生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、包裝標(biāo)識、儲存條件、“三防”設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年以來，共下達(dá)責(zé)令整改通知書1049 份，排查整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1120 處。二是全鏈條、全流程規(guī)范管控。靶向發(fā)力、管控源頭，針對農(nóng)村食品退換貨管理混亂、臨期過期食品處置不規(guī)范等“頑疾”，在全市組織開展了農(nóng)村食品批發(fā)商代理商“壓責(zé)清源”風(fēng)險(xiǎn)排查行動，強(qiáng)制推行“退（換）貨必記錄、銷毀必留痕”制度，要求農(nóng)村食品批發(fā)商代理商建立過期等不合格食品退（換）貨登記臺賬，全流程建立處置檔案，對銷毀過程錄像并存檔，讓每一批問題食品可追溯。對篡改食品生產(chǎn)日期等不法行為的，一律沒收工具和違法食品，依法從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決斬?cái)噙^期食品回流鏈，從源頭筑牢農(nóng)村食品安全網(wǎng)。三是零容忍、出重拳嚴(yán)打不法。堅(jiān)持“有案必查、違法必究”原則，對違法行為嚴(yán)厲查處，嚴(yán)厲打擊銷售過期、“三無”“山寨”等問題食品及非法添加、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。截至目前，立案查處銷售過期食品、不合格食品等案件157起，移送公安機(jī)關(guān)1起，收繳假冒偽劣食品880.4公斤，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1家，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營31家，監(jiān)督抽檢4337批次，處置不合格食品24批次，有效震懾了不法分子。以“建”固本，構(gòu)建長效工作機(jī)制。一是建立部門聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作配合，定期召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)會商會議，通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，交流風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)，分析研判食品安全形勢和任務(wù)，研究確定防控對策和措施，暢通12315等投訴舉報(bào)渠道，構(gòu)建多元共治格局。二是完善安全管理制度。市局制定《邯鄲市農(nóng)村假冒偽劣食品整治監(jiān)管工作指南（試行稿）》和《食品安全管理制度匯編》等制度性文件，細(xì)化監(jiān)管措施與制度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編發(fā)了企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任3類臺賬、食品“三小”明白紙、散裝食品明白紙等，推動專項(xiàng)整治向常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村食品安全治理長效化。三是推行智慧化監(jiān)管。積極探索農(nóng)村食品經(jīng)營智慧化監(jiān)管新模式，推行農(nóng)村“明超亮店”智慧化管理，指導(dǎo)大名縣、涉縣、邱縣在農(nóng)村規(guī)范化食品經(jīng)營店安裝 AI 智能抓拍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全流程的24小時實(shí)時監(jiān)控，目前正在積極推廣。四是大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村食品規(guī)范化經(jīng)營店建設(shè)，制定出臺《農(nóng)村食品經(jīng)營店示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，以“環(huán)境衛(wèi)生好、證照公示好、索證索票好、食品質(zhì)量好、接受監(jiān)督好”為標(biāo)準(zhǔn)，開展對口幫扶、對標(biāo)創(chuàng)建和督促指導(dǎo)，在全市已打造607家規(guī)范化農(nóng)村食品經(jīng)營店，打造餐飲食品安全示范街4條，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，輻射帶動整個行業(yè)食品安全保障水平提升。