一段時(shí)間以來，地?cái)偙划?dāng)作“臟亂差”的代表，直接與城市形象掛鉤，比如它會(huì)隨意占道、深夜擾民、亂放垃圾等。城市管理者出臺(tái)禁止和限制措施，也不難理解。但人們反對(duì)的并不是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”本身，而是粗放型“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)環(huán)境的影響。

近期，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一些地方熱鬧起來，被當(dāng)作增加就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)增長的重要抓手。但同時(shí)也要看到，不同的城市有不同的定位，處于不同的發(fā)展階段，一旦脫離實(shí)際，就會(huì)適得其反。從近期的實(shí)踐來看，一些重啟地?cái)偟某鞘懈鶕?jù)自身情況，精準(zhǔn)施策，有序、科學(xué)發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，這樣既有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能保障城市的環(huán)境秩序。

　　多地為地?cái)偨?jīng)營“松綁”

　　近期，成都、長沙、許昌、杭州等地為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁。

　　在成都黌門街，老成都川菜家常菜館老板姜韓表示，可以越門占道經(jīng)營后，他們?cè)诘晖馀R時(shí)擺了七八張桌子。因?yàn)橥饷鏇隹煊治腿耍杖胍幌伦犹嵘艘槐叮叭ツ暌惶鞝I業(yè)額1000元，現(xiàn)在能達(dá)到2000元。”

　　早在3月15日，為了助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成都市城管委正式出臺(tái)文件，允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許大型商場(chǎng)開展占道促銷。

　　四川省成都市城管委副主任何汝云介紹，目前，成都的餐飲業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了98%。“成都的煙火氣、市井氣更濃了，消費(fèi)者的信心也更足了。到目前為止，全市設(shè)置的臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營的點(diǎn)位是17748個(gè)，中心城區(qū)的餐飲店鋪復(fù)工率超98%。”

　　目前，除了四川成都，湖南長沙、浙江杭州、陜西西安、河南許昌等地也都允許在不影響疫情防控、不妨礙居民生活、不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，擺攤經(jīng)營，助力商戶恢復(fù)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　在西安，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也逐漸升溫。在臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營公示牌上顯示經(jīng)營范圍為農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨、手工藝品和簡餐飲品，可附帶豆制品。據(jù)悉，西安今年計(jì)劃設(shè)置100處蔬菜早市、100處夜市燒烤集中經(jīng)營區(qū)和100處食品攤販臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)。

　　大排檔、小龍蝦則是湖南長沙的夜色里不可或缺的一景。長沙市坡子街、城南路、文源、先鋒街道是首批有序開放占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)的區(qū)域，也是長沙市城區(qū)夜市重點(diǎn)區(qū)域。在一家老字號(hào)燒烤店，店外增加的桌子幾乎坐滿了客人。據(jù)商家介紹，有序放開占道經(jīng)營之后，他們僅小龍蝦一項(xiàng)的銷量就增加了好幾倍。

　　中國貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)研究院研究員趙萍說，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是促進(jìn)消費(fèi)增長的重要抓手。趙萍表示：“從當(dāng)前來看，消費(fèi)快速回暖是我們當(dāng)前工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。今年1—4月份，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.68萬億元，其中65%是由小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貢獻(xiàn)的，這些主體實(shí)際上就是當(dāng)前“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的重要組成部分。因此，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這一舉措可能會(huì)成為一個(gè)長期措施，成為促消費(fèi)增長的重要抓手。”

　　規(guī)范“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”有序發(fā)展

　　“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”連接著以就業(yè)為代表的民生，由于其門檻低、不用承擔(dān)店鋪?zhàn)饨饓毫Γ砰_地?cái)傁拗茖?duì)于發(fā)揮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”就業(yè)“蓄水池”作用和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇具有重要意義。但專家提醒，城市治理也如同烹小鮮，必須精準(zhǔn)施策。不同城市有不同的發(fā)展脈絡(luò)、發(fā)展階段、發(fā)展要求和具體情況，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是否適合一個(gè)城市，要由這個(gè)城市的定位做出判斷和選擇。在這個(gè)問題上，一定要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，不能盲目跟風(fēng)。特別是對(duì)于北京、上海、廣州這樣的特大型城市而言，精細(xì)化管理方是正道。

　　近期，一張所謂的北京“地?cái)偟貓D”在網(wǎng)上流傳，對(duì)此北京市城管委明確表示，未發(fā)布此類信息。帖子中的109處擺攤地點(diǎn)，實(shí)際上是多年前無序設(shè)攤較為集中的點(diǎn)位。針對(duì)個(gè)別地點(diǎn)出現(xiàn)的擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等違法行為，北京城管部門將加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法處理這類擾亂市容環(huán)境秩序的違法行為。

　　6月4日，廣東省廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局正式發(fā)布了7種情形允許商家（個(gè)體戶）借道經(jīng)營，深化建設(shè)流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)。廣州市城管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州作為國際化大都市，要更加注重保障社會(huì)運(yùn)行秩序和城市運(yùn)行安全，將堅(jiān)持不以犧牲公眾利益和城市環(huán)境為代價(jià)，正確處理好“放”“管”與“服”的關(guān)系，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方便市民和城市治理的最佳平衡點(diǎn)、融合度。對(duì)借道經(jīng)營商家，實(shí)行“721”工作法，將管理融于服務(wù)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，重點(diǎn)落實(shí)好垃圾分類、油煙處理、食品安全等規(guī)定，引導(dǎo)其規(guī)范有序、文明守法經(jīng)營，盡最大努力爭取全社會(huì)的最大認(rèn)同和廣泛支持，堅(jiān)決避免“一管就死、一放就亂”現(xiàn)象。

　　專家表示，對(duì)“地?cái)偨?jīng)營”， 應(yīng)奉行該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開的治理思路。放開不是放手，也不是放松，而是講究“有序”二字。

（本文由“食品科學(xué)網(wǎng)”轉(zhuǎn)載，文章來源于中國食品報(bào)網(wǎng)，王金臣 綜合整理。圖片來源于原文。版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。）