原標(biāo)題：燒烤旺季臨近 監(jiān)管趕“烤”正當(dāng)時(shí)

天氣漸熱，每當(dāng)夜幕降臨，城市中大大小小的燒烤攤密集涌出，在滿足食客味蕾的同時(shí)，肉類假冒偽劣、蔬菜農(nóng)藥殘留、食物腐壞變質(zhì)、濫用添加劑等食品安全問題堪憂。在面對(duì)市場(chǎng)需求與食品安全的雙重考驗(yàn)下，如何保障夏季燒烤類食品安全無疑成為擺在各級(jí)食品安全監(jiān)管部門面前的一道難題。為此，本期匯總了部分省(市)在治理燒烤食品安全中的做法和經(jīng)驗(yàn)，供其他地區(qū)借鑒。

□ 中國醫(yī)藥報(bào)記者 范南虹 通訊員 趙元云

海南 源頭治理保障燒烤食材安全

熱帶海南，幾乎長(zhǎng)夏無冬，燒烤一年四季都很盛行。幾支烤串、一瓶冰啤，椰子樹下迎著習(xí)習(xí)海風(fēng)，是海南大多數(shù)人，尤其是年輕人盛夏消暑最好的方式。

現(xiàn)在，入夜后行走在海南街頭，過去那種沿著街角、路邊支起一個(gè)燒烤架，再擺放幾張桌子的無證經(jīng)營燒烤攤幾乎絕跡了。取而代之的是，在規(guī)定地點(diǎn)、持有食品經(jīng)營許可證的正規(guī)燒烤園區(qū)。

“那些無證經(jīng)營、臨時(shí)經(jīng)營的燒烤攤被取締了，雖然看起來不怎么便民，卻使食品安全有了更好的保障。比較之下，我更喜歡現(xiàn)在的管理方式。”5月17日晚上，海口紅城湖路時(shí)代廣場(chǎng)燒烤園，23歲的王思林和朋友們正在吃燒烤、喝啤酒。他最喜歡吃的是烤魷魚，以前總聽人說一些不法經(jīng)營者會(huì)用雙氧水泡發(fā)魷魚，現(xiàn)在看到燒烤園在嚴(yán)格監(jiān)管下走上了規(guī)范經(jīng)營，他就不再擔(dān)心了。

“烤雞翅、烤魷魚、烤秋刀魚、烤羊肉串、烤板筋……這些人們?nèi)粘鄢缘臒久牢叮洳牧匣旧蟻碜詢鰩斓膬鋈狻：Ｄ鲜∈称匪幤繁O(jiān)管從2013年實(shí)行全省垂直管理體制以來，不斷加大對(duì)凍庫的檢查和走私凍肉的打擊力度。”海南省局稽查局局長(zhǎng)劉鴻濤介紹，過去3年，海南排查了所有的凍庫，先后開展了13輪覆蓋全省的排查整治存儲(chǔ)銷售走私凍肉違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，摸清了全省凍庫分布情況和經(jīng)營規(guī)模，對(duì)所有凍庫實(shí)施“定人、定庫、定頻次”監(jiān)管，已查處案件150余件，吊銷2家企業(yè)的經(jīng)營許可證，向公安機(jī)關(guān)移送案件3宗。

除了加大對(duì)非法經(jīng)營的凍庫和走私凍肉的嚴(yán)厲打擊之外，海南省局還鼓勵(lì)扶持守法經(jīng)營的凍庫。“走私凍肉成本低，不少經(jīng)營者會(huì)冒著風(fēng)險(xiǎn)逐利，如果能扶持更多守法經(jīng)營的凍品公司成長(zhǎng)起來，就可以用良幣驅(qū)逐劣幣，把那些過期、走私、以劣充優(yōu)，甚至是冒牌的凍肉趕出市場(chǎng)。”海南省局局長(zhǎng)馮鳴說。為達(dá)到這一目的，馮鳴在4月初特意考察了由一群90后創(chuàng)建的海南凍品云供應(yīng)鏈科技有限公司，這是一家互聯(lián)網(wǎng)+放心食材配送企業(yè)，經(jīng)營雞、鴨、牛、羊、豬、水產(chǎn)等各類凍肉及其制品(包括品種繁多的燒烤串、燙串)，由于采用了B2B經(jīng)營模式，凍品價(jià)格相對(duì)較低。馮鳴鼓勵(lì)這群年輕人要為市場(chǎng)提供安全、放心的凍品。

凍品云供應(yīng)鏈科技有限公司總經(jīng)理裴思源表示，目前，凍品云已有1000多家客戶，其中海口及附近市縣的燒烤園區(qū)就超過了1/3。而凍品云也正著力把燒烤園、燒烤點(diǎn)、燒烤攤販作為公司的重點(diǎn)客戶，讓凍品云安全的燒烤制品覆蓋更多人群。

此外，海南省局通過專項(xiàng)整治+常態(tài)監(jiān)管的模式，督促燒烤食品經(jīng)營者樹立守法意識(shí)和食品安全意識(shí)。以東方市為例，該市夜宵燒烤點(diǎn)集中在豐收路、邊貿(mào)城、愿鐵路、解放東路、島西路等處，共計(jì)22家。從4月16日開始，東方市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)市委市政府的安排，針對(duì)燒烤攤存在的措施不到位、健康證過期、占道經(jīng)營“打游擊戰(zhàn)”的問題，開展了專項(xiàng)整治，并在夜間不定期進(jìn)行突擊檢查，以此規(guī)范燒烤攤的經(jīng)營行為，提高經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的專項(xiàng)整治，全市所有燒烤攤都被檢查了一遍，并下達(dá)責(zé)令整改通知書9份。

海口市食品藥品監(jiān)管局在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，餓了么、美團(tuán)、百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上也出現(xiàn)了燒烤店。針對(duì)新問題，該局緊急出動(dòng)執(zhí)法人員113人次，下達(dá)執(zhí)法文書10份，對(duì)百度外賣、美團(tuán)外賣平臺(tái)的艾思夜宵燒烤等8家商戶按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了下架處理。

福建 嚴(yán)堵之外尚待細(xì)疏

□ 蔣守福

5月14日晚9點(diǎn)，年過六旬的賴先生在福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)某小區(qū)門口擺起了他的流動(dòng)燒烤攤。攤子雖不大，但因食物“口感好”、價(jià)格相對(duì)低廉，吸引了周邊不少市民前來購買。賴先生熟練地翻動(dòng)著架子上的烤肉、蔬菜，不時(shí)跟顧客聊些家長(zhǎng)里短。不過，四起的濃煙和刺鼻的味道，嗆得路人直捂鼻子。在賴先生的攤位旁邊，還有不少無證經(jīng)營的流動(dòng)攤販，他們叫賣著炸土豆、熱狗、烤肉串等各式各樣的小零食，引來不少市民駐足。

這些露天燒烤生意火爆的同時(shí)，也隱藏著較高的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，如蔬菜農(nóng)藥殘留、肉類腐壞變質(zhì)、濫用添加劑等。據(jù)賴先生介紹，他用的蔬菜都是從附近菜農(nóng)處買來的，牛、羊肉是“托人”從“特殊渠道”購買的，對(duì)于有沒有購進(jìn)一些病死畜肉，賴先生則表示“不知道”。對(duì)于當(dāng)天賣不完的肉，賴先生也沒有對(duì)其進(jìn)行保鮮處理。在他看來，“擱一兩天也沒關(guān)系，拿出來烤一烤，照樣吃。”

市民們雖然對(duì)露天燒烤攤存在的食品安全隱患大都心知肚明，不過，仍有不少人“禁不住誘惑”。福州市民張晟表示，“我知道這些東西不衛(wèi)生，但又不是頓頓吃，吃一兩次解解饞，無所謂的。再加上，我經(jīng)常要加班到很晚，那個(gè)時(shí)候餐飲店基本都關(guān)門了，只有燒烤攤還開著，有時(shí)也沒得選擇。”

針對(duì)流動(dòng)燒烤攤屢禁不止難題，福建各地監(jiān)管部門均采取了相應(yīng)措施，對(duì)其進(jìn)行取締或者規(guī)范。如邵武市對(duì)流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)開展調(diào)查摸底，對(duì)在主次干道的流動(dòng)攤點(diǎn)、夜市大排檔登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄攤主姓名、聯(lián)系地址等信息，建檔管理。建甌市則積極著力根治街面油煙問題，全面推廣使用環(huán)保燒烤設(shè)備。截至目前，建甌市已有40多家露天燒烤攤點(diǎn)購買了新型除煙除塵環(huán)保燒烤設(shè)備，該市還取締了不合規(guī)露天燒烤攤點(diǎn)15家，在滿足群眾對(duì)燒烤食品需求的同時(shí)，又保護(hù)了城市環(huán)境。泉州市按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，加大綜合整治力度，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)、動(dòng)態(tài)巡查。在強(qiáng)化日常執(zhí)法整治方面，區(qū)、街道安排專門隊(duì)伍持續(xù)開展動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。

要徹底根除流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)，監(jiān)管部門在嚴(yán)“堵”的同時(shí)，還要細(xì)“疏”。福州市食品藥品監(jiān)管局有關(guān)工作人員表示，“燒烤經(jīng)營攤點(diǎn)關(guān)系到許多群眾的生活問題，不能簡(jiǎn)單取締，關(guān)鍵在于正確引導(dǎo)、規(guī)范管理。一方面，監(jiān)管部門要勇于承擔(dān)，加大對(duì)流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，隨時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)行動(dòng)，做到‘防、聯(lián)、控’相結(jié)合。另一方面，則要建立長(zhǎng)效機(jī)制。如按照‘有序設(shè)攤、規(guī)范設(shè)攤、便民設(shè)攤’的原則，在次干道、背街小巷、居住小區(qū)周邊等區(qū)域設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，由街道統(tǒng)一管理、社區(qū)配合，引導(dǎo)零散、無序的流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營。實(shí)行臨時(shí)攤位登記，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出，加強(qiáng)便民服務(wù)點(diǎn)的行業(yè)自治。”該工作人員還強(qiáng)調(diào)：“在便民攤點(diǎn)位置的選擇上，要認(rèn)真傾聽群眾的聲音和攤販的合理建議，真正讓便民攤點(diǎn)既能夠便民，又能夠讓小攤小販們有利可圖。”對(duì)于已經(jīng)成型的夜市，“可設(shè)置較低的門檻，引導(dǎo)燒烤攤、大排檔集中經(jīng)營。這樣一來，既能加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，又能打造具有地域特色的小吃一條街。”

菏澤 突檢燒烤攤點(diǎn)食材安全

□ 本報(bào)記者 廖亮

近日，山東省菏澤市食品藥品監(jiān)管局在黃河西路、牡丹北路、和平路燒烤園開展夜市燒烤攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)燒烤食材進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢。

記者看到，菏澤市局執(zhí)法人員在對(duì)開發(fā)區(qū)和平路燒烤園正在營業(yè)的夜市燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢時(shí)，執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了燒烤攤點(diǎn)登記備案情況、人員健康情況，并對(duì)肉串、豆制品、面制品、蔬菜、食用油等進(jìn)行抽樣。所抽檢的食品均進(jìn)行了密封、貼封條，待燒烤攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)后，在媒體及群眾的監(jiān)督下，送至停在燒烤園外的“食品安全快檢車”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

“此次針對(duì)燒烤攤點(diǎn)的抽檢是隨機(jī)開展的,所有抽檢的樣品都會(huì)按照程序送檢，以此來保障市民舌尖上的安全。”菏澤市局辦公室主任管廷軍說。抽檢過程中，燒烤攤的食客們也紛紛對(duì)此次抽檢表示支持，希望此類抽檢活動(dòng)多開展，讓他們吃得放心、吃得安全。

長(zhǎng)春 重拳整治露天燒烤“頑疾”

□ 本報(bào)記者 葉陽歡 通訊員 劉同磊 韓玉芳

“希望廣大市民以自身健康和維護(hù)城市環(huán)境為重，自覺抵制不文明行為，遠(yuǎn)離占道露天炭火燒烤。”日前，在吉林省長(zhǎng)春市人民廣場(chǎng)，長(zhǎng)春市市容環(huán)衛(wèi)局組織食藥監(jiān)、工商、環(huán)保等相關(guān)單位執(zhí)法人員向過往群眾發(fā)放《致全體市民一封信》，宣傳露天燒烤的危害，號(hào)召廣大市民不吃路邊燒烤，到正規(guī)餐飲店就餐。

隨著天氣轉(zhuǎn)熱，大排檔、露天燒烤又活躍起來。記者來到南關(guān)區(qū)東萊北街，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)門口就有幾家燒烤店，從遠(yuǎn)處就能看到木炭冒出的濃煙。走近后發(fā)現(xiàn)，這些店面都不大，室內(nèi)只有七八張桌子，但是室外都擺得滿滿當(dāng)當(dāng)。一位正在烤串的店員表示，按照往年的經(jīng)驗(yàn)，再過半個(gè)月燒烤會(huì)比現(xiàn)在還火，“一晚上賣個(gè)六七千串沒問題”。住在店面樓上5層的市民李大爺告訴記者，夏天基本沒辦法開窗，一開窗不僅吵鬧，燒烤的油煙味也會(huì)飄到家中，讓人難以入睡，很是苦惱。

通過進(jìn)一步觀察，記者看到了觸目驚心的一幕——有的店員圖一時(shí)之便，直接將串好的肉串和菜串隨意混放在距手邊不遠(yuǎn)處滿是污跡的桌子上，由于炭火的高溫，好多肉串已經(jīng)開始融化、變色，他們不時(shí)地用燒烤刷往食物上刷著各種醬料，或是拿起調(diào)味罐灑上調(diào)味品，動(dòng)作十分嫻熟。“老板，你放的是什么醬料?調(diào)料瓶上怎么沒有標(biāo)簽，安全衛(wèi)生嗎?”記者以顧客的身份詢問一家店員。“放心吧，在我們家吃燒烤從來沒有吃壞肚子的。”他信誓旦旦地說。

據(jù)介紹，為深入治理露天燒烤行為，長(zhǎng)春市今年將整治露天燒烤列入“幸福長(zhǎng)春”計(jì)劃，按照“早安排、早部署、早落實(shí)、早到位”的工作方針，成立了由市容環(huán)衛(wèi)部門牽頭，食藥監(jiān)、工商、環(huán)保、公安、畜牧六部門組成的治理露天燒烤督導(dǎo)組，各區(qū)成立了相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，從食品衛(wèi)生、肉品經(jīng)營、原料來源、環(huán)保達(dá)標(biāo)、占道經(jīng)營等方面聯(lián)合辦案，齊抓共管，重拳打擊。

飲食安全，重于泰山。長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)管局按照統(tǒng)一部署，嚴(yán)格審查從事燒烤類餐飲服務(wù)提供者的許可資質(zhì)及經(jīng)營范圍，督導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者開展自查，及時(shí)整改存在的問題，重點(diǎn)查處進(jìn)貨查驗(yàn)制度不落實(shí)、濫用食品添加劑和戶外經(jīng)營等違法違規(guī)行為，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)以及存在重大食品安全問題和隱患的，及時(shí)向轄區(qū)食安委報(bào)告。長(zhǎng)春市局按照職責(zé)分工，開展宣傳教育，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)提供者守法意識(shí)，提高市民健康消費(fèi)和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，通過耐心講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，向燒烤經(jīng)營戶講明露天燒烤違反的相關(guān)法規(guī)，爭(zhēng)取理解和支持，落實(shí)主體責(zé)任，督促燒烤店主動(dòng)遵守相關(guān)法律要求，自覺合法經(jīng)營。此外，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體加大食品安全宣傳力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。