原標(biāo)題：杜絕山寨食品下鄉(xiāng) 監(jiān)管要“上線”

□　廖海金

近年來，農(nóng)村食品安全問題屢屢被曝光，尤其是包圍校園的“五毛食品”、破損溢油的小包辣條、“傍名牌”的山寨食品、過期食品等堂而皇之地涌進(jìn)農(nóng)村小賣部，安全隱患令人擔(dān)憂。

從媒體曝光的一些名稱來看，諸如“營(yíng)養(yǎng)快線”竟然是“營(yíng)養(yǎng)抉線”，“六個(gè)核桃”原來是“大個(gè)核桃”，“康師傅”成了“康帥傅”，“娃哈哈”成了“娃恰恰”……山寨食品不僅在名稱上想盡辦法混淆視聽,在外包裝上也和原商品頗為神似,讓人分不清楚。

這些原本在城市很難找到的山寨貨，在一些農(nóng)村市場(chǎng)卻隨處可見且備受歡迎。就在人們還聚焦城市食品安全問題的當(dāng)下，農(nóng)村地區(qū)正以驚人的速度成為問題食品的“消廢市場(chǎng)”，煞是令人憂心。

農(nóng)村之所以成為山寨食品等牟取暴利的大舞臺(tái)，除了與相關(guān)部門對(duì)山寨食品在商標(biāo)注冊(cè)管理方面有漏洞、沒有嚴(yán)控生產(chǎn)源頭有關(guān)，與農(nóng)民消費(fèi)水平低、鑒別能力差、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)以及個(gè)別不法商販唯利是圖有關(guān)之外，真正為假冒偽劣食品打開方便之門的，顯然是“一路綠燈”的市場(chǎng)監(jiān)管。山寨食品如此肆無忌憚，并不是憑空出現(xiàn)的，而是有其生存的“土壤”，其中，常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法的缺位是主要原因。事實(shí)上，農(nóng)村點(diǎn)多面廣，監(jiān)管人員少，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。此外，基層執(zhí)法部門對(duì)山寨食品的重視程度不夠，體制改革之后，食品安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍的缺失等，都為山寨食品“下鄉(xiāng)”提供了廣闊的空間。

要從根本上杜絕農(nóng)村市場(chǎng)的山寨食品，最為關(guān)鍵的是監(jiān)管部門要發(fā)力，監(jiān)管力量要“上線”，建立起常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，下決心敢于治理，絕不能讓農(nóng)村市場(chǎng)淪為山寨食品泛濫的法外之地。

首先，要加大山寨食品危害的宣傳，向農(nóng)民發(fā)布消費(fèi)警示，講清假冒偽劣食品的危害，提高食品安全消費(fèi)意識(shí)，自覺抵制消費(fèi)山寨食品;同時(shí)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，通過建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金、舉報(bào)電話等措施，有效引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制假冒偽劣食品，使不安全的食品沒有銷路市場(chǎng)，失去生存的土壤。

其次，要切實(shí)加強(qiáng)基層食品監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下沉。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)、人員、硬件等配置，同時(shí)做好監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員事盡其責(zé)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部山寨食品的查處和打擊力度，執(zhí)法部門應(yīng)將監(jiān)管覆蓋假冒偽劣食品生產(chǎn)、流通、銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到不留死角。

第三，要規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，對(duì)銷售山寨食品的經(jīng)營(yíng)者給予查處和處罰。同時(shí)，引導(dǎo)經(jīng)銷商把物美價(jià)廉、質(zhì)量可靠的大眾化食品推廣到農(nóng)村市場(chǎng)，滿足農(nóng)民的需求。只有建立起嚴(yán)格的問責(zé)制度和追懲機(jī)制，相關(guān)部門切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任、履職到位，才能真正讓農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)離山寨食品的侵害。