食品安全既是國之大者,亦為民之要者。新中國成立以來,我國食品安全治理體制發(fā)生了全面而深刻的變化。本文在歷史制度主義視域下對我國食品安全治理體制變遷進行深入分析。在歷史制度主義的結(jié)構(gòu)觀下,體制變遷過程雜糅了宏觀社會背景、中觀理念與微觀行動者等因素的影響。我國食品安全治理體制可劃分為5 個階段:食品行業(yè)部門主導的行政管控體制(1949—1978年)、衛(wèi)生部門主導的混合治理體制(1979—2002年)、多部門并行的分環(huán)節(jié)治理體制(2003—2012年)、食品藥品監(jiān)管部門主導的專業(yè)治理體制(2013—2017年)、市場監(jiān)管部門主導的綜合治理體制(2018年至今)。在歷史制度主義的歷史觀下,體制演變有其更深層次的內(nèi)在邏輯。在路徑依賴的約束、外部關鍵節(jié)點和內(nèi)部調(diào)適作用的共同影響下,我國食品安全治理體制表現(xiàn)出制度均衡與制度轉(zhuǎn)折的不斷交互,表現(xiàn)出強大的制度韌性。
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