非法添加歷來是食品安全犯罪治理中的疑難點(diǎn)。當(dāng)前非法添加類犯罪案件具有案發(fā)數(shù)量高、危害對(duì)象廣泛、添加物質(zhì)種類繁雜的特點(diǎn)。按照非法添加行為的表現(xiàn)形式與危害性質(zhì),可將其劃分為“禁止添加類”與“限制添加類”兩類。法釋〔2021〕24號(hào)司法解釋對(duì)非法添加類犯罪刑事規(guī)制體系進(jìn)行了一定的調(diào)整,傳遞出科學(xué)規(guī)制、精準(zhǔn)打擊的理念。但當(dāng)前非法添加類犯罪刑事規(guī)制體系仍然存在刑事入罪標(biāo)準(zhǔn)不明、罪名適用規(guī)則不統(tǒng)一的問題。對(duì)此,在行政與刑事規(guī)制之間,應(yīng)當(dāng)打破科技標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范的壁壘,參鑒科學(xué)研究作出法律擬制,在當(dāng)前司法解釋僅定性的基礎(chǔ)上以定量方式明確劃定行政與刑事規(guī)制的界限;在刑事規(guī)制界域內(nèi),應(yīng)基于刑法第一百四十條、一百四十三條和一百四十四條之間的層次性、競(jìng)合性與包容性,進(jìn)一步明確“限制添加類”“禁止添加類”及“所涉非法添加物毒害性尚不明確類”案件的法律適用邏輯與規(guī)則。
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