合理配置公法責(zé)任對規(guī)范食品安全監(jiān)管、約束瀆職行為至關(guān)重要。我國分別建立了針對食品監(jiān)管瀆職行為的行政責(zé)任和刑事責(zé)任體系,其中行政責(zé)任主要按照縣級以上人民政府、縣級以上人民政府組成部門兩大類主體,區(qū)分瀆職行為輕重搭建責(zé)任體系,刑事責(zé)任則主要由食品監(jiān)管瀆職罪進(jìn)行規(guī)定。食品監(jiān)管瀆職罪修訂反映了我國食品安全治理策略,配置食品監(jiān)管瀆職公法責(zé)任時應(yīng)當(dāng)符合治理策略,包括以監(jiān)管責(zé)任為基礎(chǔ)、以盡職作為承擔(dān)責(zé)任的核心標(biāo)準(zhǔn)、遵守罰責(zé)相適應(yīng)的基本原則、立足食品安全合作監(jiān)管現(xiàn)實等。《刑法修正案(十一)》最終以“造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”作為入罪條件,適當(dāng)調(diào)整了入罪范圍。食品監(jiān)管瀆職罪修訂后,食品監(jiān)管瀆職罪案件數(shù)量明顯減少,刑事處罰范圍總體上受到限縮,但少量瀆職行為的刑事處罰得到擴(kuò)張。
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